號稱規模超700億的集團崩了!
” 來源:號稱人大重陽網,刊於9月26日中國網。
違反組織紀律,規模不如實報告個人事項。違反工作紀律,集團幹預下屬公司工程項目招標。
號稱設立和使用賬外資金等5個方麵的違紀問題。2016年5月16日,規模經吉林省紀委常委會研究,給予其留黨察看二年、行政撤職處分,並按國企中層副職非領導職務安排工作。“做出這樣的處理決定,集團同時考慮了陶某既往的工作表現以及其違紀情節、對待組織審查的態度等因素。”吉林省紀委負責同誌介紹說,號稱“這體現了懲前毖後,治病救人的方針。”吉林省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”,規模及時處置問題線索。
今年1至7月,集團全省處置問題線索10834件,同比增長63%。紅臉出汗,號稱防腐警鍾敲在日常“多虧紀委提醒,不然可把喜事辦壞了。我們可從智囊、規模智庫一般、規模西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。
2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,集團是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,號稱如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,規模劉邦、規模曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,集團理財籌糧,不如蕭何。
引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。
從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。
二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。
智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。
一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。
2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。
三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。四是官方智庫與社會智庫共同發展。
2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。
2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。
缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。
二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
相关阅读
- FB一季度營收150.8億美元 淨利24.3億同比下滑51%
- 名記:裏皮回歸與傳統文化格格不入 有關方麵在猶豫
- 來歡樂穀 看《第五人格》
- 德民眾"躺屍"抗議氣候變化
- 48歲的俞飛鴻比28歲的驚鴻仙子還美
- 今夏的主角是複古POLO衫
- 印尼宣布遷都決定,但還沒想好要搬到哪裏
- 美女子或因丟棄小狗被監禁
- 90後第一輛愛車 10萬左右熱銷合資SUV推薦
- 威廉出軌、兄弟反目、離家出走.....最近英國王室瓜有點大
- 華泰柏瑞首季8混基漲不足10% 兩投資總監業績墊底
- 藝術怎樣改變黃土高坡小村莊
- 擁有一雙穆勒鞋 就擁有了整個初夏
- 完成365天打卡,贏「LOFTER生活家」 認證
- 格林:3年前降薪就在等KD
- 為啥都在誇這沒到7分的英超片
- 住宅工程質量保險來了
- 木村拓哉為何能紅遍日本幾十年?專業很重要
- 黃聖依:做家人的造型師是件開心的事
- 轎車突然衝破小區護欄“飛出”路麵 兩名行人神走位躲避
- 比爾-蓋茨妻子自曝私生活:曾避孕 住豪宅內心不安
- 回歸都市:女神的近身兵王
- 31省份經濟年報: 南北分化明顯 粵蘇GDP跨過9萬億
- 華誼兄弟淨利虧損12億 馮小剛需賠近7000萬補業績
- 大象裝上假肢,開心的像個幾十噸孩子
- 美國學霸是怎樣煉成的
- 北大人民醫院通州院區主體已封頂 今年開診!
- 孟加拉海軍采購的兩艘中國護衛艦抵達目的地 結構接近056
- 戰國風雲之社團領袖墨子
- Panda ABC完成億元A輪融資,付費用戶近10萬
- 粵網文【2017】6527-1578號
- 利比亞法院審判IS成員時遭襲 4名安全人員死亡
- 還嫌大蒜"重口味"?可人家除了防癌還能防止記憶衰退
- 倪妮嘟嘴賣萌霸氣舉槍
- 王健林:大連足球必重返亞洲一流 正建專業足球場
- 92歲退伍老兵散步被撞倒 司機將老人拋入窨井致死
- 蒲鬆齡《聊齋誌異》手稿影印本首發麵世
- 利比亞法院審判IS成員時遭襲 4名安全人員死亡
- 湖南張家界人大原副主任鄧大淵受審:涉受賄131萬
- 塔克4000雙鞋讓保羅羨慕嫉妒 喬丹被震驚
- 華爾街:iPhone可能依然會降價“防滑”
- 淘寶來了,線下批發店就死了
- 英國希思羅機場一倉庫發生爆炸
- 敦促與華為共建5G,中國駐英大使在報紙上再發聲
- 奧迪e-tron Sportback假想圖曝光
- 一批股票一季度虧光去年全年盈利 多隻翻倍股在列
- 滴滴付強:成立司機服務部 將設兩千名司機服務經理
- 新一代加價王?雷克薩斯LM
- 紀檢組長收受“九五至尊”香煙等禮品 被免職
- 趙雲為什麽不受劉備重用?
- 試駕東風日產全新逍客:更加精致
- 搜狐2019第一季度總收入4.31億美元超預期 減虧超預期
- 複古性感的港式妝容美到讓人驚歎
- [專訪]李強:POYi獲獎攝影師
- 火箭該如何去限製杜蘭特?騰訊NBA請你來支招
- 王漢鋒:新股常態化發行是深化市場化改革的應有之義
- 大興機場"三國殺":國航入局 南航要怕嗎?
- 菲總統再嗆加拿大:不運走垃圾 就“埋了”加使館
- 零基礎教你如何選購智能馬桶
- 孩子“聽話”真是優點?